“國網”掛牌 成為第四大運營商任重道遠

　　ICCSZ訊（編輯：Debi）5月28日上午，中國廣播電視網絡有限公司(下稱“國網”)在國家新聞出版廣電總局西門正式掛牌。

　　按照規劃，國網成立后將整合全國有線電視網絡為統一的市場主體，并賦予其寬帶網絡運營等業務資質，這標志著全國幾百家有線電視網絡分散的體系有望進一步得到整合，并加速廣電有線網絡行業的發展。

　　資料顯示，廣電國網公司于2014年4月17日注冊，性質為國有獨資，注冊資金45億元，經營范圍包括有線電視網絡規劃、建設、運營和維護等，以及為開展上述業務所進行的技術研究、技術開發、信息咨詢。事實上早在2010年8月，“中國廣播電視網絡公司籌備組”已成立，負責草擬國網組建方案，但在隨后兩年里，其組建方案經過多次修改。至去年8月，國務院相關文件明確加快組建。

　　成為第四大運營商任重道遠

　　一時間，市場上關于國網掛牌的討論無數。一種說法是，隨著國網的成立，憑借著廣電系“三網融合”的推進主體的身份，其有機會成為繼移動、電信、聯通后的“第四運營商”，經營范圍包括有線電視網絡規劃、建設、運營和維護;為開展上述業務所進行的技術研究、技術開發、信息咨詢。國網掛牌，對電信與廣電部門而言，意味著三網融合政策博弈告結;其自身仍挑戰重重，除了與三大運營商和民營虛擬運營商同場競爭，在業務上也面臨如何整合各地有線與寬帶網絡與采購硬件等難題。

　　另一種說法是，國網發展的黃金期已經過去，面對的是來自內外層面的諸多挑戰，按照目前的實力很難打破現狀。

　　國網公司要想成為第四大運營商，道路并不平坦。中國電信業已進入4G時代，國網似乎有些姍姍來遲，錯過了在三網融合中發揮最積極作用的4年黃金期。

　　互聯網正在成為國家經濟轉型的最積極因素，而通信網和廣電網首當其沖。同時，運營商所在的通信行業競爭也更加激烈，來自虛擬運營商以及OTT廠商的壓力日益加大。過去一年，通信及互聯網監管方面發生了大量政策調整，通信服務審批事項逐步減少，基礎運營商也在積極轉型，向民營資本開放。而促進信息消費和網絡安全已成了國策，多個部委已出臺或即將出臺管理制度，加強監管。

　　在這樣的背景下，成為“第四大運營商”對于廣電國網來說未必是好事，除了要和三大運營商競爭外，還需要面對新興的民資虛擬運營商的擠壓。

　　整合難度大

　　國網成立之后，需要對各省有線電視公司進行資本、技術和內容方面的整合，但是要完成難度很大，而且花費時間預計也不短。

　　因為歷史原因，各地有線電視公司大多數是由地方政府和各地的廣電公司合資成立，因此，各地有線電視網絡都是一張張獨立的網絡，至今難以整合成一張全國的網絡，而且涉及地方利益，彼此互相競爭。而最大的問題是，這些地方的有線電視公司與國網沒有太多關系。

　　顯而易見，國網要想把各地的有線電視公司收歸旗下，并不是一件容易的事情。

　　數據顯示，全國有線電視網絡的總體資產評估額約為1500億元、凈資產700多億元，而國網45億元的注冊資本只是杯水車薪。如果以行政手段干預，又與市場化原則不一致，所以國網的整合面臨不小的尷尬。

　　雖然國網面臨諸多難題，但并不是沒有優勢。有線電視網、700MHz頻段以及內容制播權都是國網的優勢資源。

　　而且早在今年4月國網注冊成立后就開始爭取寬帶政策，計劃申請建設IDC(互聯網數據中心)，可為用戶提供包括申請域名、租用虛擬主機空間、服務器托管租用等業務。

　　如果國網申請到IDC牌照，就可以做自己的電視內容數據中心，把各省的電視內容集中在國網，這樣就具有與電信和互聯網競爭的優勢，例如可以提高內容版權合作的收益或者與其他網絡進行互聯互通。

　　此外，廣電系統的700MHz頻段一直是電信運營商夢寐以求的優質頻段。700MHz頻段處于低頻段，具有信號覆蓋廣、穿透力強等特性，適合大范圍網絡覆蓋，組網成本低，被稱為“黃金頻段”。

　　今年TD-LTE4G牌照發放前，電信運營商就在呼吁和爭取利用700MHz來快速部署4G網絡，但未能如愿。

　　分析師紛紛表示，國網如何運營還需要繼續探索，而且也難成為純粹的“第四大運營商”，因為有線電視這張網還難以實現互聯互通。短期內，國網成為“第四大運營商”任重道遠。