韋樂平：三網融合的發展及其市場機遇

【訊石光通訊咨詢網】4月8日第十四屆臺交會暨光通信論壇在廈門國際會議展覽中心舉行，中國電信集團公司科技委主任韋樂平發表了題為“三網融合的發展及其市場機遇”的重要演講。演講圍繞“三網融合”這一熱點關鍵詞，從美國三網融合的競爭態勢開始著手分析，到三網融合的實施目標、業務形態，再到廣電雙方的利弊得失和三網融合所面臨的機遇與挑戰，博得了現場觀眾的陣陣掌聲。 

　　美國三網融合的競爭態勢
　　首先，韋樂平主任就美國的三網融合的競爭態勢做了分析。1996年電信法的實施，有線電視進入電信無限制，美國有線電視公司明顯得利占了上方，其網絡投資已經在前期的網絡改造中支付，一個網提供三重捆綁業務，附加成本低，新增的語聲和數據業務利潤遠高于傳統視頻；而電信公司則處于劣勢，丟失高利潤的語聲和數據去吸引低利潤的視頻用戶，不足以彌補移動替代和有線電視侵蝕的語聲和數據業務收入丟失。2008年一季度，電信公司流失用戶60萬，而有線電視公司增加220萬。

　　國內三網融合的實施目標
　　從2010年1月13日，國務院總理溫家寶主持召開國務院常務會議，決定加快推進電信網、廣播電視網和互聯網三網融合。國務院和國家領導十分重視，各部委也都逐步推出了促進三網融合的政策，力求為三網融合創造良好的政策環境，三網融合在歷史的推動下已經變成了必然的趨勢。國務院提出的兩步走目標為：2010年至2012年雙向進入試點，2013年至2015年全面實現三網融合發展。韋樂平指出，時間上拖得太長仍然是一個重要的突破性進展，有了階段性目標，而且明確涵蓋了監管層面的融合目標，比前幾年的現場試驗有了實質性進步。

　　廣播電視企業與電信企業利弊
　　目前，電信業并沒有向廣電全面開放基礎電信業務，而廣電業也并沒有向電信開放所謂的節目集成運營權。雙方進入的得失對于廣電業較為有利，電信業沒有得到想要的節目集成播控業務，依然處于試聽節目運營產業鏈的邊緣或從屬地位。

　　三網融合的挑戰與機遇
　　韋樂平指出三網融合面臨的挑戰，是體制、市場、技術三個方面的。監管體制方面：由于分業監管的體制問題并未解決，已然成為三網融合的最大障礙。運營體制方面：傳統廣電業6000多個獨立的經濟試題怎樣整合成一個統一實體不簡單。法律保障方面：出臺一部融合的電信法可以說是三網融合的根本保障。韋樂平說：“下功夫做好各種盈利性更好的連接型業務是三網融合能否取得市場成功的關鍵。” 技術方面的挑戰包括：沒有統一的行業標準，造成產業鏈分割和高昂的成本代價；網絡和業務平臺容量和結構的擴展性挑戰；組播能力和服務質量方面的挑戰。 

　　我們三網融合的實施將對廣電進行政策、資金傾斜，帶動權行業視頻業務和寬帶接入的激烈斗爭。電信業一定會奮起自衛，加速擴大寬帶業務市場，加速FTTx，特別是FTTH進程。
 
　　推進三網融合是一場史無前例的跨行業跨專業整合，為產業的發展和衍生的業務形態提供了巨大的想象空間和潛在的市場空間。在未來幾年內，可以直接拉動的市場大約在1000億元左右，進一步考慮連帶的輻射作用，長期市場發展空間可達數千億元。

　　最后，韋樂平主任用了“路漫漫，其修遠兮”來形容三網融合之路，這將是漫長的，因為是無止境的，不僅需要熱情，還需要足夠的耐心和恒心，更需要決心和高超的政治智慧。同時，他還鼓勵到，破冰之旅已經啟航，而且目標清晰可見，那么這一天終將來臨，而且不再那么遙遠。我國的信息通信產業將順利進入一個全新的發展階段！ 

　　韋樂平簡介
　　韋樂平，中國電信集團公司總工程師，教授級高級工程師。1946年出生，1970年畢業于清華大學，主修無線電工程，其后獲得電信科學研究院通信與信息系統工程碩士學位。曾任信息產業部電信研究院副院長、郵電部電信科學規劃研究院副院長、郵電部電信傳輸研究所副所長與總工程師等職，在中國電信行業擁有27年之技術研發經驗。

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