工信部叫停電信基礎設施重復建設

    10月6日晚消息，工業和信息化部發布《關于推進電信基礎設施共建共享的緊急通知》，這則措辭嚴厲的通知要求中國電信、中國移動、中國聯通三大運營商著手進行電信基礎設施共建共享工作，自10月1日起執行。

　　通知指出，減少電信重復建設，是貫徹落實科學發展觀以及建設資源節約型、環境友好型社會的要求，可節約土地、能源和原材料的消耗，保護自然環境和景觀。

　　提出四項具體要求

　　工信部提出，已有鐵塔、桿路必須共享；新建鐵塔、桿路必須共建；其他基站設施和傳輸線路具備條件的應共建共享；并禁止租用第三方設施時簽訂排他性協議。

　　一個小鎮兩個發射塔并立、一條馬路四五條光纜并行的現象，幾家運營商各自在同一地點設立基站，已成為電信業重復建設的鮮明寫照。

　　據國家審計署的統計，2002年至2006年，5家企業在電信基礎設施建設累計投入11235億元。由于缺乏統籌規劃，重復投資問題突出，網絡資源利用率普遍偏低，通信光纜利用率僅為三分之一左右，且增加了企業的折舊和運行維護費用。

　　這一現象已在電信業蔓延多年，成為一大頑疾，前聯通掌門人楊賢足曾發感慨：“電信網絡存在嚴重的重復建設和資源浪費，其浪費數額相當于建幾個三峽了。”

　　目標完成納入考核

　　通知提出，違規行為一經查明，工業和信息化部、國務院國資委或授權省(區、市)通信管理局將進行嚴肅處理，根據情節嚴重程度可建議其上級單位對相關責任人進行處分。對因此被撤、免職人員，三年內不得任用。

　　對基礎電信企業新建基站設施、傳輸線路的共建情況以及已有基站設施、傳輸線路的共享情況實施監督考核。由國務院國資委逐步建立考核目標，將考核目標完成情況納入業績考核體系?；A電信企業集團也要將共建共享考核結果納入企業業績考核體系，使共建共享推進情況與單位及主要負責人的利益直接掛鉤。

　　通知涉及的三家運營企業此前都已經公開投資計劃，中國移動在2G將投入1100億元以上，中國電信C網計劃未來3年投資800億元，中國聯通則計劃投資1000億元建設2G/3G網絡，這一通知如何影響運營商投資布局仍然待解。