金融風暴中通信業難獨善其身 急需轉型
訊石光通訊網
2008/11/18 9:34:35
金融風暴影響下的電信業面臨嚴峻轉型期。一方面，政策面的高度重視和新指導方針強調了信息產業今后的發展走勢。先是近期工信部召開的首次全國通信管理局局長座談會將“關注全球金融風暴對我國通信業的影響”放到了議題首位，再是江澤民同志日前發表了題為《新時期我國信息技術產業的發展》的重要文章，強調指出中國應進一步發揮信息技術產業經濟增長“倍增器”、發展方式“轉換器”和產業升級“助推器”的作用，賦予了嚴峻經濟形勢下電信業更多的使命。
另一方面，電信業當前運行態勢穩中有憂。工信部電信研究院副總工程師陳金橋表示，金融風暴已經不再是區域性的經濟問題，相對封閉的中國通信行業難獨善其身。從工信部最新獲悉，今年前三季度，盡管電信業務總量增長23.2%，利潤增長10.3%，但電信業使用率疲軟，運營商收入和IPTV等融合業務增速放緩，市場失衡進一步加劇等問題不容小視，這意味著，電信業要尋求發展，進一步突破當前瓶頸不可怠慢。
金融危機下的電信業增速放緩
電信業當前面臨的問題首先是金融危機影響下的大眾化電信消費水平降低。在近日召開的第九屆西博會全球電信高峰論壇上，業內人士表示，金融危機必將對大眾化的電信消費產生影響，而通信服務的需求也會隨著運營商所服務的大型金融機構縮水而縮水。
從調查數據來看，即使是三大運營商中業績最被看好的中移動，第三季度也因為每個用戶平均收入下跌８％以及平均每個用戶每月的通話時長增長低于預期的影響，而難避收入增速放緩和使用率疲軟等問題。面對同樣尷尬的，還有IPTV。在其第三季度的業績單上，上海、江蘇和福建仍是主要增長點，中國電信成為唯一的頂梁柱。市場缺乏亮點，發展動力不足，電信業態勢整體良好但內患隱疾的市場現狀亟待破局。
另一方面，金融風暴所帶來的資金壓力加大了運營商邁向全業務時代的自身風險。盡管工信部不久前已嚴令共建共享以縮小運營商成本，但在全球嚴峻的經濟形勢下，投資者信心和熱情度大大降低仍導致資本市場的普遍不景氣。工信部 電信 研究院副總工程師陳金橋表示，一些中小企業客戶可能會大幅降低通信支出。尤其在廣東、浙江等東部沿海地區，影響尤為明顯。據透露，廣東省的運營商話務量增長甚至已經出現了停滯，這意味著電信運營商的市場融資能力將面臨大考。
對此，在近期工信部召開的首次全國通信管理局局長座談會上，工信部副部長奚國華也表示，當前正是信息通信技術的重要轉折期，同時又交織著移動通信對固定通信的替代效應日趨明顯，市場失衡進一步加劇等市場現象。電信業正面臨前所未有的挑戰。
機遇與挑戰并存 市場內需有望進一步擴增
挑戰的同時也是機遇。業界普遍認為，電信重組的如火如荼和3G牌照的即將發放賦予了電信行業特殊時期下的特殊機會。
從政策面來看，國務院總理溫家寶７日下午與英國首相布朗雙方在通電話中，就當前國際金融形勢交換了意見。溫家寶強調，進一步擴大內需將成為中國應對危機，維護市場穩定的最重要手段。北京郵電大學經濟管理學院教授吳洪近日也表示，擴大內需和消費成為電信業應對國際性經濟衰退的重要舉措。
從當前我國通信業的基本面來看，我國通信業前三季度通信業運行態勢良好，顯示了對金融風暴的一定“免疫力”。1-9月份，全國電信業務總量增長23.2%，業務收入增長8.3%；新增電話用戶6425萬戶，總數達到9.77億；新增網民6500萬，總數達到2.75億，電話用戶數和網民數均居世界首位。9月末，電話用戶達到9.77億戶，互聯網寬帶接入用戶達到7935萬戶，分別比上年末增加6425萬戶和1293萬戶。
專家表示，由于國內電信運營商的國際化程度并不高，因此在一定程度上能有效規避匯率風險。其次，國內電信運營商強勁的現金流和儲備，以及良好的銀企關系，防范了短期內的資金鏈斷裂風險。
另外，三家運營商蓄勢而發的3G大戰硝煙漸起，為擴大電信業內需做足了準備。目前，中國電信已經完成全國８１城市的ＣＤＭＡ建網招標；中移動最新透露，1100億元巨額投資的 GSM 網絡升級工程，也是為發展TD作準備；新聯通上月底也透露，即將成立獨立的移動網絡公司負責３Ｇ移動網絡建設和維護。這對政策和監管提出了更高的要求。
亟待轉變發展思路，打破政策和市場瓶頸
在不久前工信部召開的首次全國通信管理局長座談會上，關注全球金融風暴對我國通信業的影響，關注電信業重組后的發展態勢，關注技術的演進，監管工作要與時俱進，加快電信法的制定，加強應急通信建設，加強隊伍和廉政建設成為七大政策議題，這說明政策面對新形勢下的電信業已經給予了極大的重視。
長遠來看，重組后的電信業落實江澤民同志強調的“以信息化帶動工業化，以工業化促進信息化，走中國特色信息技術產業發展道路”至關重要。這一方面要求進一步打破政策瓶頸，進行管理體制改革，通過組建融合的監管機構來統一管理廣電網絡和電信網絡，切實推進三網融合；另一方面要求盡快發放3G拍照以擴大內需。國家統計局總經濟師姚景源 7日強調，今后中央政府將會在加強擴大內需方面，即在增加投資和鼓勵消費兩方面采取有效政策，并通過完善民眾消費的基礎條件等來提升老百姓的消費信心。對全業務時代的電信業發展而言，盡快確立中移動的TD運營主體地位，加大對中電信CDMA發展的扶持力度，才能更好地打破市場失衡，擴大內需。
新聞來源：通信信息報