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    理財爭論:災區房貸"一筆勾銷"VS"不能不還"

    訊石光通訊網 2008/5/23 9:43:16

        汶川大地震發生后,災區人員傷亡和建筑損毀情況嚴重。對于“樓在人不在,人在樓不在”等情況,房貸還不還,應該怎么還?這些問題一時間成為熱議的話題。

        有關人士表示,對于抵押房屋的損失情況,估計短期內很難出臺最終解決辦法,不過,銀行方面將根據人道主義的原則,依據具體情況進行具體的處理。

        “這棟房子是借了十幾萬元的貸款剛剛建起來的,如今房子已成瓦礫,我們一無所有了,卻背上了一身的債。”一個幸存的女士面對攝像鏡頭哭訴的畫面,給人留下了深刻的印象。自5·12汶川大地震以來,災區大量房屋建筑被摧毀,不少人痛失親人和家園,喪失還貸能力后還得背負沉重房貸。銀行將如何處理暫時喪失了還貸能力的房貸客戶,成為全國人民關注的一個話題。

        近日,央行和銀監會聯合發布緊急通知,要求各銀行業機構對災區不能按時償還各類貸款的單位和個人,不催收催繳、不罰息,不作不良記錄,不影響其繼續獲得災區其他救災信貸支持。有關方面的人士表示,對于抵押房屋的損失情況,目前尚處于調查和評估階段,只能作暫緩的處理,很難確定最終的解決辦法,不過,銀行方面將根據人道主義的原則,依據具體情況進行具體的處理。

        逾期還貸者不罰息不作不良記錄

        在正常情況下,對于逾期還貸者,銀行通常會進行催收催繳,并作罰息處理,對其信用進行不良記錄。一般而言,對于普通商業貸款,罰息利率為貸款利率基礎上上浮50%,公積金貸款罰息則為萬分之二左右,如果逾期3個月不還款,銀行就可對逾期還款者進行起訴,要求對房子進行清償處理。

        地震災害發生以來,災區大多數人暫時喪失了還貸能力。為了緩解災區人們的房貸負擔,5月19日,央行和銀監會聯合發布了“關于全力做好地震災區金融服務工作的緊急通知”,決定對受到地震災害影響的四川、甘肅、陜西、重慶、云南等重災省市實施恢復金融服務的特殊政策,其中第四條明確要求各銀行機構,“妥善安排好災害發生前已發放貸款的管理。各銀行業金融機構要充分考慮到受災地區群眾和企業的實際困難,對災區不能按時償還各類貸款的單位和個人,不催收催繳、不罰息,不作不良記錄,不影響其繼續獲得災區其他救災信貸支持。對借款人主動還款的,應及時周到地做好相應的服務工作。在條件許可的情況下,及時將上述措施以信函或公告等方式通知借款人。”

        免罰期將根據具體情況延長

        昨日,記者就災區群眾房貸問題電話采訪了銀監會新聞處,有關人士表示,目前,各家銀行正在進行相關的數據統計和評估工作,具體損失目前仍不得而知。而且,各家銀行的房貸情況不一樣,房屋和房主的受災情況也不一樣,有的人在房不在,有的房子在人不在,有的人房都不在了。對于這些房貸客戶,目前很難作出一個一刀切的最終處理辦法。銀監會將督促銀行根據實事求是的原則,在弄清楚具體情況后,根據實情進行處理。免罰期將延長到什么時候,該人士表示,目前這個不成問題,將視災區的救援和重建情況而延長。

        財政部、國家稅務總局公布抗震救災及災后重建稅收優惠政策

        企業所得稅:企業實際發生的因地震災害造成的財產損失,準予在計算應納稅所得額時扣除;同時,企業發生的公益性捐贈支出,將按規定在計算應納稅所得額時扣除。

        個人所得稅:因地震災害造成重大損失的個人,可減征個人所得稅。個人將其所得向地震災區的捐贈,按照個人所得稅法的有關規定從應納稅所得中扣除。

        房產稅:經有關部門鑒定,對毀損不堪居住和使用的房屋和危險房屋,在停止使用后,可免征房產稅。

        契稅:因地震災害滅失住房而重新購買住房的,準予減征或者免征契稅。

        資源稅:納稅人開采或者生產應稅產品過程中,因地震災害遭受重大損失的,由受災地區省、自治區、直轄市人民政府決定減征或免征資源稅。

        城鎮土地使用稅:納稅人因地震災害造成嚴重損失,繳納確有困難的,可依法申請定期減免城鎮土地使用稅。

        車船稅:已完稅的車船因地震災害報廢、滅失的,納稅人可申請退還自報廢、滅失月份起至本年度終了期間的稅款。

        進出口稅收:對外國政府、民間團體、企業、個人等向我國境內受災地區捐贈的物資,免征進口環節稅收。

        各大銀行:災區還貸問題適當暫緩

        在5月19日銀監會舉行的新聞發布會上,針對按揭貸款房屋在地震中被毀壞,貸款者是否仍需還款的問題,銀行業協會專職副會長楊再平表示,按照貸款核銷的法規和政策,會有一個統籌的考慮。

        中國銀行副行長朱民表示,中國銀行將參考國際做法來解決災區受損房按揭貸款問題,朱民表示,“樓在人不在,人在樓不在,這個房貸怎么還,這些問題都出現了。”銀行在災區重建問題面臨著一系列的制度創新。在目前的情況下,對于還貸只是作出適當的暫緩。不過他也表示,銀行會本著人性化和人道主義處理,“根據合同作出不同的處理。”

        其他各家商業銀行負責人均表示,作為商業運作的銀行,不可能說減免就減免,不過會給客戶提供寬限措施,也會根據不同客戶做不同的安排。

        中國工商銀行副行長張福榮表示,對于個人貸款業務,工商銀行在這一段特殊階段,會采取提供一段寬限期、延長貸款期限、延長貸款的還款期限、對違約客戶減免罰息、對違約客戶不登記違約記錄等措施來減少災區用戶的負擔。

        農業銀行副行長張云在會議上介紹說,由于許多住房成為危樓無法使用,農業銀行個人住房按揭貸款面臨著較大的風險。據不完全統計,地震帶來的個人按揭貸款損失10.5億元。

        網友觀點:“一筆勾銷”VS“不能不還”

        觀點一:銀行應該免除房貸

        網友 IP:123.127.164.*(北京):遇到天災,大家都有損失,不能只保護銀行的利益。

        網友IP:59.42.*.*(廣東):由于房子是自然災害損壞,不是人為也不是人力因素,所以銀行不能追究原住戶責任,請給災區人民一個白手起家的機會,不要再增加他們的負擔了。

        網友IP:222.93.140.*(江蘇):如果借款人有能力還就一定要他還,如果借款人實在沒有能力還,你拿他怎么辦呢?因為他現在已是一無所有了,他拿什么還你銀行呢。

        觀點二:房貸損失不能由銀行承擔

        網友IP:218.6.*.*(四川):憑什么要銀行免除?銀行現在是股份制,要對股東負責。去年不是多收了兩千億印花稅嗎,不正好用上嗎?

        網友IP:202.96.246.*(上海):商業銀行里面錢是儲戶存的錢。你存在銀行里的一部分錢,通過銀行轉借給了人家買房子。如果要你放棄銀行的存款,你會愿意嗎?

        網友IP:219.238.94.*(北京):此舉會增加銀行的壞賬率。央行應通過公開市場操作增大貨幣投放量,或者降低存款準備金率,緩解銀行的壓力。

        觀點三:采取其他方式減少損失

        網友IP:210.72.218.*(北京):貸款不應免除,但是國家應該利用捐款和國家撫恤幫助他們償還。

        河南許昌網友 kgdddd1728:最好是大家都參加了保險,可以用保險的賠付來解決這些問題。

        國際經驗:房屋保險保障災后重建

        對于類似情況,其他國家又是如何處理的呢?

        美國:銀行放貸前多要求買保險

        昨日,本報記者采訪了美國金融債券保險商FSA(FinancialSecurityAssurance)的董事張鴻飛博士,他表示,在美國,絕大多數房主都購買了包括火災和颶風在內的房屋保險,地震災害則是一個分離的單項保險,也可以購買,但是要另外交錢。美國西部的舊金山也是一個地震多發地帶,那里的人們大多都會購買專門針對地震的房屋保險。

        張鴻飛表示,在自然災害的情況下,盡管一些銀行會寬免一些支付,但房主不得不付出代價,如果房主不能還款,銀行可以獲得其財產。為了使風險縮小,大多數銀行在提供抵押貸款之前都要求購買某種保險。例如,在洪水多發地帶,要求購買針對洪水的保險,在地震多發地帶,要求購買針對地震的保險。

        張鴻飛表示,專門針對地震的財產保險可能非常昂貴,因此在中國,在私人保險很難獲取的情況下,最好的解決辦法可能是由政府建立一種基金,對其進行援助。

        據悉,在2005年8月卡特里娜颶風發生后,為了幫助房主,許多貸款機構都采取了諸如延期付款、暫時放棄逾期罰款和不對延期付款者進行不良信用登記等措施,延遲還貸期從30天到90天,但是還款只是延遲而非免除。

        德國:住房絕大多數有保險

        另據新華網報道,在德國,房屋保險負責理賠的范圍相當廣泛,包括了火災、水災、颶風、地震、閃電、冰雹等常見的自然災害。不過,德國房主為房屋保險所繳納的保費并不算昂貴??傮w上一般家庭住房每年的保費約為“再造房價”的千分之五左右。德國房屋保險并不是強制性的,但德國房主大都選擇購買保險。

    新聞來源:大洋網a5

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