關于申報2008年度重點自主創新產品認定的通知

各有關企業：
為推動我市企業科技進步，促進產業結構調整、產品升級換代，鼓勵企業開發具有自主知識產權的創新產品，根據市貿工局、科技信息局、財政局、國稅局、地稅局聯合印發的《深圳市重點自主創新產品認定管理辦法》（深貿工技字〔2009〕10號，見附件）的有關規定，自2009年5月15日起至6月15日受理2008年度重點自主創新產品認定申報，申報條件及要求等詳見上述管理辦法，其中《深圳市重點自主創新產品認定申報表》的電子檔以光盤或軟盤形式提交。
受理地點：市民中心行政服務大廳東廳10號市貿工局窗口
咨詢電話：82001351，82107474
聯 系 人：席衛忠 



市貿工局技術處
二○○九年五月八日

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深圳市重點自主創新產品認定管理辦法
第一章 總則

第一條 為貫徹落實深圳市人民政府《關于加強自主創新促進高新技術產業發展若干政策措施的通知》（深府〔2008〕200號），鼓勵企業開發具有自主知識產權的創新產品，制定本辦法。
第二條 重點自主創新產品是指擁有核心發明專利或其他核心知識產權、技術含量高、技術水平達到國內先進水平且市場應用良好的產品。
第三條 經認定的重點自主創新產品有效期為自認定日所在年度起的兩年。每個產品只可被認定一次。
擁有經認定的重點自主創新產品的企業可向市財政主管部門申請重點自主創新產品財政資助，具體的財政資助辦法由市財政主管部門另行制定。
　
第二章 申報條件及申報材料

第四條 申報重點自主創新產品應具備以下條件：
（一）申報企業為在深圳依法注冊的企業法人；
（二）申報企業應擁有申報產品所采用的發明專利或其他核心知識產權；
（三）申報企業應有良好的成長性，其上年度銷售收入、研發投入、在深繳納企業所得稅及增值稅之和與前一年相比均增長10%以上；
（四）申報的產品上年度銷售所產生的新增增值稅不少于40萬元。
（五）申報企業近三年內無重大違法違規經營行為。
第五條 申報重點自主創新產品認定需提供以下材料：
（一）《深圳市重點自主創新產品認定申報表》（見附表）；
（二）申報企業擁有的與申報產品相關的發明專利或其他核心知識產權有效性證明文件；
（三）申報企業上兩個年度財務審計報告及研發投入審計報告原件及復印件（原件核實后返還企業）；
（四）由深圳市稅務主管部門出具的申報企業上兩個年度增值稅及企業所得稅完稅證明原件及復印件（原件核實后返還企業）；
（五）申報企業營業執照副本原件及復印件（原件核實后返還企業）；
（六）其他能說明申報產品新穎性、創造性和先進性的證明材料，包括（但不限于）國家級新產品證書、查新報告、法定質量檢測部門出具的檢測報告等文件的復印件。
第六條 申報材料應加蓋公章，按照本辦法第五條的款項順序裝訂成冊，一式兩份，并提交《深圳市重點自主創新產品認定申報表》的電子檔。
　
第三章 申報及認定程序

第七條 每年5月15日至6月15日為企業申報重點自主創新產品認定的統一受理期限。
第八條 重點自主創新產品認定的申報及認定程序如下：
（一）申報企業向市貿易工業主管部門遞交申報材料；
（二）市貿易工業主管部門在受理申報期限截止后，及時將申報名單通報市科技行政主管部門，并由市貿易工業主管部門會同市科技行政主管部門按照本辦法第四條規定的申報條件和第五條規定的材料要求進行資格審查，審查合格的，列入兩部門共同編制的重點自主創新產品項目評審名單；
（三）市貿易工業主管部門會同市科技行政主管部門組織按照本辦法第四章規定產生的行業專家組，綜合考慮產品的先進性、自主知識產權與產品先進性的關聯程度、市場前景等因素對列入評審名單產品的申報材料進行初審，形成重點自主創新產品考察名單，并向市工商行政主管部門和深圳海關查詢列入名單產品申報企業的守法經營情況；
（四）市貿易工業主管部門會同市科技行政主管部門、財政主管部門、國地稅主管部門組織相關行業專家組對進入考察名單的項目進行現場考察，專家組結合現場考察和申報資料情況，對各申報產品作出同意推薦或不同意推薦意見，并作出書面簡要說明；
（五）在行業專家組同意推薦的基礎上，由市貿易工業主管部門會同市科技行政主管部門、財政主管部門和國地稅主管部門共同核準深圳市重點自主創新產品項目名單，期間各相關行業專家組應指派一名評審專家作為代表向上述五部門作推薦意見說明；經共同核準的深圳市重點自主創新產品項目名單由市貿易工業主管部門在其政府網站向社會公示，公示期為10日；
（六）公示期間，任何單位或個人有異議的，可向市貿易工業主管部門提出；對公示期間有異議的項目，市貿易工業主管部門應會同市科技行政主管部門進行調查，并可根據調查需要，組織行業專家進行復審；市貿易工業主管部門應在收到異議之日起15個工作日內作出調查結論并將調查結論書面告知提出異議者，并通報市財政主管部門；
（七）公示期滿無異議或有異議但經調查符合條件的項目，由市貿易工業主管部門會同市科技行政主管部門、財政主管部門和國地稅主管部門共同確定年度重點自主創新產品認定名單。
　
第四章 評審專家

第九條 市貿易工業主管部門根據待評審項目的行業分布情況及申報認定的數量，從市相關專家庫中按行業隨機抽取不少于4名評審專家、從政府招標采購的會計師事務所庫隨機抽取1名財務專家，組成行業專家組，各行業專家組人數應為單數，并選定1名專家組長。
第十條 評審專家與申報企業存在利害關系的，應當主動申請回避。在認定過程中，任何單位或個人發現評審專家與申報企業存在利害關系的，可以向市貿易工業主管部門申請該專家回避。
第十一條 經調查，對情況屬實的回避申請，市貿易工業主管部門應當通知相關專家進行回避，并從相應的專家庫另行抽取評審專家。
　
第五章 監督檢查

第十二條 經調查發現申報單位在申報、評審等過程中有弄虛作假、行賄等不正當行為的，市貿易工業主管部門應立即取消其申報資格；已被認定為重點自主創新產品的，取消認定資格，并由市財政主管部門追回已給予的相應資助。
被取消申請資格或認定資格的，市貿易工業主管部門在3年內不再受理其認定申請，并將該單位及責任人列入不誠信名單。
第十三條 經調查發現參與評審的專家在評審過程中以權謀私或弄虛作假的，取消其專家資格；應追究責任的，按有關規定執行；涉嫌犯罪的，依法移交司法機關處理。
第十四條 相關主管部門工作人員違反本辦法，沒有認真履行職責，在工作中濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的，由市財政主管部門和監察機關等按照《財政違法行為處罰處分條例》、《行政機關公務員處分條例》等相關規定對責任人予以處罰、處分；涉嫌犯罪的，依法移交司法機關處理。
　
第六章 附則

第十五條 本辦法由市貿易工業主管部門會同科技行政主管部門、財政主管部門和國地稅主管部門負責解釋。
第十六條 本辦法自公布之日起實施。有效期5年?！渡钲谑兄攸c新產品享受財政優惠政策實施辦法》（深經發〔2000〕67號）同時廢止。