南郵教授：TD發展不僅要保護更需競爭
訊石光通訊網
2008/7/17 9:20:31
中移動成為TD聯盟首家運營商理事；中國電信則公開大規模招聘C網優化人員；中國網通員工過渡期內已基本全部更換成聯通G網號碼，運營商都在以不同的方式，加快推進重組進程。為更好了解這一特殊的后重組時代對未來3G發展會有何影響，記者采訪了南京郵電大學原副校長、博士生導師張順頤教授。
記者：從近期的重組進程來看，您覺得有何突出特點？
張順頤：工信部、國家發改委和財政部5月24日的通告(以下簡稱三部委通告)發出40多天了，許多原來估計要頗費時日的重大問題，竟然出人意料的進展快速。例如，中國電信收購中國聯通C網，很快就以1100億元成交，這不能不使人感到中國電信高層領導的魄力和決策之果斷；中國網通并入中國聯通，雙方已經進行實質性的工作，近日接原中國網通的一些朋友短信告知，原來的手機號碼均從133改回到130或131號段了；中國移動在加速TD-SCDMA網絡建設方面，一改原先穩扎穩打的作法，除接收原中國電信、中國網通和中國聯通的實驗網絡以外，即將開始第二輪的網絡建設招標，大約300億元的合同盤子已經端出，隨著工作的進展，估計年底在國內省會級城市完成TD建設，開始大規模的商用將成為可能。中國的電信運營行業一改幾年以來的一支獨秀、萬馬齊喑的局面，開始了大規模的改革和發展。
由此，我們可以看出，如果不出意外，3G牌照在重組完成以后，大約年底可以發放。
記者：著名電信專家李進良曾指出，建不同標準的3G網絡不能打破失衡，而應給三家運營商都頒發TD制式3G牌照。您認為合理嗎?
張順頤：對于重組以后形成的三個電信運營商，是發放三種不同制式的3G牌照，還是對3家電信運營商全部發放TD-SCDMA的牌照？我個人認為應該是對三個電信運營商發放三種不同的3G牌照。目前所傳出的消息和做法，應該是與此吻合的。
當前電信運營商的情況，特別是中國聯通的GSM、中國電信的CDMA網絡，從2G到2.5G，都已經基本完成，從技術的角度以及其發展和走向，應該分別是WCDMA、CDMA2000，這在技術上容易完善，網絡的建設比較一致，原有的網絡基礎可以發揮，不致造成過大的波動和曲折。目前中國移動正在進行的一項主要工作，就是完善GSM和TD-SCDMA兩張網絡之間的聯通，這在技術上沒有什么障礙。
國際電聯ITU-T制定的3G制式中，除了WiMAX尚無正式的網絡以外盡管有的國家已經開通相應的網絡，TD-SCDMA是作為自主知識產權標準選擇中國移動這一強勢運營商來完成是理所當然的；由于TD-SCDMA技術上的成熟度較其它兩種制式尚有差距，世界上也沒有成功的經驗，所走的道路只能靠我們自己來摸索，因此不必將所有運營商都拉進這一帶有實驗性質的運營中來。畢竟在3G的建設中，我國已經落后于國際發展水平。為此既需要自主創新，把TD-SCDMA建設好，也需要引進技術、消化吸收再創新，運營好另兩種制式的3G網絡。
中國不能只有一種3G的制式和網絡。如果中國只有TD-SCDMA一種制式，這就意味著，移動通信技術在中國將分割，不能實現國際漫游了，這不是恢復到閉關自守的局面嗎？反之，如果中國有三種3G的制式，這就意味著，國際國內手機均可正常漫游使用。
中國建設3種3G網絡，也有利于學習WCDMA和CDMA2000的成功經驗，無論是網絡技術還是運營維護、無論是業務的開展還是增值業務，都有許多值得TD-SCDMA學習的地方，而且TD-SCDMA不能只在封閉和保護中發展，一定要在競爭中才能發展。特別在3G業務的開展上，我們更加缺乏經驗，3種網絡相互競爭、相互取長補短，有助于促進發展。建3個不同的3G網絡，對平衡新的三大電信運營商的實力有好處。由于TD-SCDM尚不成熟，因此在建設和運營中，必然遇到困難和阻力。但是中國移動實力最為強大、積累的資金最為厚實、建設的網絡最為廣闊、移動通信的運營經驗最為豐富，因而最有實力運營TD；中國聯通由于需要拆分(兩網)，需要合并(兩個運營商)，多年處于弱勢，取得最為成熟的WCDMA應該也在情理之中；中國電信常年堅持，固守固網，為中國電信事業長期默默奉獻，勵精圖治，為了3G牌照支付1100億元購買C網，給予CDMA2000的牌照，有利于發揮其寬帶業務的優勢。
記者：3G時代的監管將出現哪些新特點？
張順頤：中國移動領先一步，先行建設TD-SCDMA網絡，應該難以在短期內造成在3G建設和發展上的差距呢的。由于TD本身的成熟度弱于另外兩種技術，三部委已經決定電信重組以后，立刻發3G牌照，這個時間差并不大。
至于上3G是否會加大三大運營商之間的不平衡，引起之間的惡性競爭，可能性是存在的。既然有三個運營商，必然就會展開競爭。但是，第一，這比起六個運營商，競爭之慘烈程度，應該是會下降的；其次競爭的程度往往還與政策，也就是游戲規則有關，因此必須加強監管。由于三大運營商之間存在各種不平衡，由于3G將是發3種不同的牌照，為了保證這三個網絡都能迅速地開展服務，并且在服務和競爭中逐步縮小其間的差距，這就提醒和要求我們的國家的監管部門密切關注，及時、靈活地出臺各種政策來調整三大運營商之間的競爭，以保證這種競爭向良性方向發展。
新聞來源：通信信息報