中小企業將迎來新的發展機遇？

        據媒體報道，國務院正在醞釀一項旨在促進我國中小企業發展的政策。由國家工業與信息化產業部牽頭，包括財政部、國家稅務總局等多個部門就這一問題正在進行研討。此外，相關部門還組織派出了調研小組赴各地調研。
　　
　　中小企業正面臨著什么樣的困難？此次醞釀中的扶持政策，到底會給中小企業帶來多大的利好？就此問題，中國經濟時報記者采訪了相關企業負責人及業內專家。
　　
　　中小企業到底難在哪？
　　
　　“現在銀行只愿意把錢貸給國企，我們小企業在貸款上非常困難。今年５月份，我們本來有一個很好的項目，洽談也很成功，但是因為沒有擔保方，銀行貸款沒能及時批下來，這個項目最終還是‘流產’了。”浙江一中型奶制品企業負責人司馬向本報記者如此抱怨。
　　
　　中國民營經濟研究會會長保育鈞接受中國經濟時報記者電話采訪時表示，“可以說，融資難是中小企業面臨的第一大問題。”由于中小企業信用度還不夠，加上不能出具貸款抵押，導致貸款非常困難。
　　
　　保育鈞表示，實際上，中小企業在整個信貸總額中占的比例還是很小的，而不像社會上估計的“超過一半”那么樂觀。
　　
　　“除了融資難，中小企業還面臨投資難的問題。”保育鈞說。在國有企業幾乎壟斷了所有高利潤行業的形勢之下，其他許多行業，比如教育、衛生、醫療以及一些具有廣闊前景的第三產業，準入門檻還是太高。中小企業，尤其是民營企業想在這些行業中順利進行投資，非常困難。
　　
　　“第三個是稅費負擔沉重。”保育鈞說。首先是各種稅負壓力很大，其次是中小企業還被繁重的各種費用困擾。這些費用不僅僅是指生產和經營上的費用，主要還有一些隱形的關系費、好處費等。
　　
　　還有一些專家則試圖發掘中小企業存在困難的深層原因。“我覺得中小企業發展面臨困難的原因有兩個，一個是技術創新，一是個市場。”中國人民大學經濟發展研究中心主任彭剛如此表示。
　　
　　在彭剛看來，必須要透過融資難的現象看到中小企業本身的問題所在。為什么中小企業存在融資難的問題呢？主要還是由于這些中小企業在技術創新上無法和大型企業相提并論。這樣又進一步導致其生產出來的產品在市場上喪失優勢。而產品賣不出去，企業資金鏈一斷裂，就會出現一系列問題，對于這樣的問題企業，融資當然就會變得困難。
　　
　　中小企業光靠政策扶持恐還不夠
　　
　　接受中國經濟時報記者采訪的多位專家認為，雖然政府通過資金補貼和項目扶持能對中小企業有積極的作用，但是并不能從根本上解決中小企業的所有問題。
　　
　　“不能對此次國家對中小企業的扶持政策抱有太大的期望。”保育鈞表示，面對沉重的財政壓力，國家不大可能一次性投入大筆的財力。
　　
　　彭剛也表示，僅僅有資金上的扶持肯定是不夠的。他認為，政府必須要在出臺扶持政策的同時，建立公正的市場競爭機制，以及合理的考評和監督機制等。另外，保證對中小企業的扶持政策落到實處、落到真正需要的企業，也非常重要。“這就涉及到扶持對象的選拔問題，選拔過程必須做到科學、透明。”
　　
　　此前有媒體披露，此次醞釀的扶持政策，可能是一項面向所有中小企業的“普惠性”扶持政策。對此，專家表示，這樣“普惠性”的政策還需要完善。比如如何定義中小企業的問題就值得研究。“到底是按照行業來分？還是按照企業的規模來分？這都是需要明確的。”彭剛說。此外，即使確定了某個具體的標準，如何對如此多的中小企業進行準確和及時的數據統計，也是一個待解的問題。