央行：適時擴大人民幣跨境結算試點

　　7月1日，央行聯合其他五部委共同發布了《跨境貿易人民幣結算試點管理辦法》（以下簡稱《辦法》）。隨后，上海、廣州、深圳、珠海、東莞五個城市相繼開始進行試點，這也標志跨境人民幣貿易結算正式“起航”。

　　事實上，除了現行的五個試點之外，云南和廣西之前也曾申請開展跨境人民幣貿易結算。而近日，國務院總理、國務院振興東北地區等老工業基地領導小組組長溫家寶主持召開領導小組會議，會議指出，要抓緊編制圖們江區域開發開放規劃，并開展貨物貿易人民幣結算試點。

　　為此，李波在接受在線訪談時表示，除了廣東省和上海市之外，目前已有多個省市向國務院上報了開展跨境貿易人民幣結算試點的請示。央行相關部門將在進一步完善試點制度的基礎上，會同有關部門適時提請國務院擴大境內試點地域范圍。

　　各部委聯手加強風控

　　跨境人民幣貿易涉及銀行結算和清算、試點企業選擇以及貨物出口退稅等諸多問題?！犊缇迟Q易人民幣結算試點管理辦法》明確要求，央行與財政部、商務部、海關總署、稅務總局、銀監會、外匯局等建立必要的信息共享和管理機制，形成對跨境貿易人民幣結算試點工作的有效監管。

　　“我們設立了一個信息管理系統，各部門都能及時共享系統里所有的數據和資料。”財政部稅政司副司長鄭建新說。

　　李波透露，央行正在制定人民幣跨境收付信息管理系統管理辦法，并且已經就合作備忘錄和系統聯網等事項和海關總署、稅務總局進行商談。

　　對于加強跨境貿易人民幣結算風險控制的問題，李波表示，幾部委將聯合進行審查，嚴格把握試點企業的選擇，同時在試點初期適當控制試點企業數目和總體規模。另外將加強貿易真實性審核，采用事后監管的方式，確保試點在貿易項下進行，防范經常項下和資本項下資金相互混淆。

　　此外，李波還表示，央行在通過現有的反洗錢及人民幣存款賬戶管理制度對商業銀行和試點企業加強監管的同時，還將建立人民幣跨境收付信息管理系統，對人民幣跨境收付情況進行統計、分析、監測。

　　不納入外匯核銷管理

　　“試點總體的指導思想是它的出發點和落腳點都為了貿易的便利化。”李波說，在設計這個制度的過程中，央行會同有關部門的一個基本目標就是要減少不必要的行政審批，在風險可控的前提下，適當地為企業提供便利。

　　李波進一步解釋說，跨境貿易人民幣結算不核銷，也不納入外債指標管理，但是它享受和外匯結算同樣的退稅便利和政策。將來還可以根據有關規定逐步提供人民幣貿易融資。同時，人民幣的出口收入可以留存境外，這些都是便利于企業的措施。

　　此外，海關總署和稅務總局也通過簡化辦理手續為企業提供便利。海關總署監管司副司長李偉表示，因為跨境人民幣結算不納入外匯核銷管理，辦理海關報關和出口貨幣免稅手續也無需提供外匯核銷單，不需要海關打印收結匯證明聯。