寬帶戰略謹防潛在泡沫風險

        寬帶戰略的制定和發展要謹慎從事，切勿盲目跟風，不可脫離我國的基本國情。
 
　　美國新任總統奧巴馬上任后，將啟動寬帶戰略作為美國復蘇計劃的重要措施，將寬帶戰略提高到一個前所未有的高度。這也引起我國通信界對寬帶戰略的思考，通信行業眾多專家紛紛建言獻策，希望盡快啟動我國的寬帶發展戰略。此前召開的“兩會”，寬帶戰略也同樣成為了來自信息產業的代表們熱議的話題。
 
　　毋庸置疑，寬帶作為信息通信業的基礎設施，是一個國家信息化發展水平的重要標志。寬帶發展可以直接推動信息通信產業的升級，帶動相關產業的發展，同時對促進其他產業結構調整、經濟增長方式轉變具有十分重要的意義。目前，在我國電信業務收入增長逐步放緩的情況下，我們應抓住國內電信業進行的網絡升級改造、向下一代網絡演進的時機，及時啟動寬帶發展戰略，這將對信息通信產業，乃至社會經濟發展產生積極深遠的影響。
 
　　首先，寬帶是未來信息通信業發展的重要方向，具有廣闊的市場發展前景。雖然我國的寬帶用戶在2008年已躍居世界第一，但是寬帶互聯網普及率、接入速度等方面仍遠遠落后于日韓、歐美等發達國家，還有巨大的潛在市場空間，是我國未來電信業務發展的重要增長點。其次，寬帶是提供更加豐富多彩業務的基礎，寬帶的發展將使電信業務逐步進入多媒體時代，使人們享受更加快捷的互聯網應用服務。第三，寬帶的發展將極大地促進信息社會的構建，同時會帶動相關產業發展，成為推動社會經濟發展的巨大動力。
 
　　但目前國際上，對于寬帶發展大有一擁而上之勢，讓人不得不產生一定程度的擔憂，這會不會引發新一輪信息通信業的泡沫？
 
　　20世紀末期，在美國大力倡導建設“信息高速公路”的戰略指導和影響下，全世界因錯誤估計了互聯網的發展形勢，在互聯網及相關通信產業投入巨資，結果導致2001年互聯網泡沫的出現，給信息通信業發展造成極大傷害和損失。
 
　　我們應清楚認識到，我國通信基礎相比日韓、歐美等發達國家和地區還相當薄弱，在業務服務范圍、需求層次方面還有很大差距，在寬帶技術應用、業務發展及基礎設施方面更是相差甚遠，同時還存在著較為嚴重的地區和城鄉差距。在偏遠地區的中小城市，農村寬帶普及更為薄弱。而我國的這些基本國情，決定了中國的寬帶發展將會是一個長期過程，不可能一蹴而就，并將面臨很多的困難和問題。在寬帶發展的道路上，如果不充分考慮我國的基本國情，盲目跟風，不切實際的發展，必將會造成不可挽回的損失。因此，我國寬帶戰略的制定和發展要謹慎從事，切不可脫離我國的基本國情。
 
　　在我國寬帶戰略的制定過程中，要注意加強市場需求、基礎網絡情況、相關產業關聯等方面的深入調研，重視社會經濟效益分析，既要緊抓機遇，又要量力而行。同時，要注意寬帶發展對相關行業的影響，特別是對有線電視、新聞媒體、商業模式等帶來的沖擊，以及對監管的新要求等，做好應對之策。
 
　　作者 工業和信息化部電信研究院 高級工程師 左奇偉