楊維剛：打破限制城鄉人力資源雙向流動制度障礙

　　【檔案】

　　楊維剛：全國政協常委、省政協副主席、民盟湖南省委主委、省國土資源廳副廳長。作為政協委員，他扎實開展履職，帶頭赴基層調研，提出的建議針對性、操作性非常強，收到了很好的效果。

　　【故事】

　　在全國兩會記者們的印象中，來自湖南的楊維剛委員，不僅平易近人，還是有名的“提案大戶”。而他的提案“煉成記”，靠的就是認真、扎實。

　　此次全國兩會，楊維剛一次帶了十幾個提案來參會。

　　“這次提案有兩個重點，一個是農業的問題，一個是信息共享的問題。”3月4日，在接受記者采訪時，楊維剛說。

　　翻開厚厚的一疊材料，農業類的提案就有3個。而最被他看重的提案，就是大力培養優質人力資源、推進我國農業供給側結構性改革，他從改革制度、完善機制、優化政策、轉變職能上提出了多項建議。

　　楊維剛委員在調研中發現，農村絕大多數青壯年勞動力、有一技之長或文化素質較高者流入城鎮，而從事農業生產的主要是老人和婦女，中國新型城鎮化加速的同時，農業從業者整體素質卻在下降。

　　“新型城鎮化關鍵是人的城鎮化，其目的不僅是轉移農村人口，更要帶動農業農村發展。因此，要切實打破當前限制城鎮人力資源向農村流動的制度障礙，打破限制城鄉人力資源雙向流動制度障礙。”楊維剛說。

　　他建議，結合正在推進的戶籍制度改革，在不損害農村居民財產權益、支持發展現代農業生產經營的相關特定條件下，放開在農村居住的相關制度限制，并營造有利的環境讓城鎮優質人力資源進入農業領域創業就業，尤其是鼓勵新鄉賢回鄉反哺家鄉，合理引導已經出現的逆城鎮化行為，為農業改革發展助力。

　　【感懷】

　　俗話說，功夫在詩外。對于每位政協委員而言，要在會內履好職，關鍵要在會外下深功夫。