國務院新推六措施扶持 中小企業補貼將陸續出臺

  　受國際金融危機沖擊，去年下半年以來，我國中小企業生產普遍出現了經營困難的情況。在今年上半年連續出臺了相關政策措施，加大財稅、信貸等扶持力度之后，中小企業經營環境有所改善，中小企業生產經營出現了積極變化，但發展形勢依然嚴峻。

　　因此，中央再次祭出重拳，8月19日出臺的6項措施包括完善法律體系，緩解融資難，進一步加大財稅支持，加快中小企業技術進步和結構調整，開拓國際市場，以及加強和改善對中小企業的服務。

　　工信部中小企業司副司長王健翔向本報記者表示，造成中小企業出現經營困難狀況的主要原因，是由于金融危機造成的融資難和市場萎縮。而當前的扶持措施，也多從解決這兩個根本問題出發。

　　會議表示，要繼續完善政策法律體系，為中小企業發展營造公開、公平競爭的市場環境和法律環境。擴大市場準入范圍，降低準入門檻。制定政府采購扶持中小企業發展的具體辦法。對困難中小企業的階段性緩繳社會保險費或降低費率政策執行期延長至2010年底。

　　對此，王健翔表示，在此之前，《政府采購法》中對于中小企業的采購規定并不詳細，因此造成在實際操作中的一些困難。在本次制定的具體辦法中，將包括中小企業政府采購的比例，向中小企業開放的具體內容，以及傾斜力度等具體操作內容。此舉也是針對中小企業所面臨的市場萎縮，訂單減少等問題，旨在進一步打開國內市場。

　　在打開國內市場的同時，會議指出，也將繼續支持中小企業開拓國際市場。主要措施包括，支持符合條件的中小企業參與家電、農機、汽車摩托車下鄉和家電、汽車以舊換新等業務。落實出口退稅等政策。

　　針對中小企業融資難的問題，會議指出，要切實緩解中小企業融資難。鼓勵各地建立小企業貸款風險補償基金，對金融機構小企業貸款按增量給予適度補助。對商業銀行開展中小企業信貸業務實行差異化的監管政策。加快創業板市場建設，增加中小企業直接融資規模。穩步擴大中小企業短期融資券和集合債券的發行規模。設立包括中央、地方財政出資和企業聯合組建的多層次中小企業貸款擔?；鸷蛽C構。

　　同時，財稅支持也將進一步加大。會議指出，要逐步擴大中央財政預算扶持中小企業發展的專項資金規模，重點支持中小企業技術創新、結構調整、擴大就業。加快設立國家中小企業發展基金，引導社會資金支持中小企業發展。研究對小型微利企業的稅收扶持政策。堅決清理和禁止不合理收費，減輕中小企業社會負擔。

　　據王健翔介紹，在年初的第一批中小企業發展專項資金翻番的情況下，目前工信部已經開始了第二批專項資金的統計審核工作，第二批資金將在第一批增加10億元的基礎上，達到20億元，預計將于10月底前后下發。