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    中國通信企業國際化首遭貿易難題

    訊石光通訊網 2009/12/25 8:05:04
             中國通信企業在金融危機的背景下仍然能在全球市場“攻城略地”無疑成為全球電信行業的一抹亮色,在所有國人都為其歡欣鼓舞的時候,中國通信企業也開始迎來新的煩惱:那些可能興起的反傾銷障礙。

      經歷了初期開拓市場的種種艱辛之后,中國通信企業逐漸在海外市場站穩腳跟,特別是發展中國家為主的新興市場。不過,隨之而來的可能是新的困難和新的障礙。

      事實上,業內人士還能明顯感覺到,這一年以來,除印度市場之外,比如歐洲、北美等市場,中國企業也在面臨越來越多的隱性阻力。上述人士透露,歐洲一家運營商就曾向這家企業暗示,如果份額過高有可能啟用其他的一些限制條款。

      一次試探?

      在印度財政部宣布將對中國產的同步數字傳輸設備(SDH)征收臨時反傾銷稅之后,商務部已經要求受到印度反傾銷沖擊的中國通信企業準備材料,匯總后再向印度政府提出異議。

      印度商工部于12月21日向中國駐印使館經濟商務參贊處發出函件,并于21日下午3點在印度反傾銷局的141會議室就原產于中國和以色列的SDH設備反傾銷調查舉行聽證會,華為、中興、烽火、上海貝爾等相關企業均可參加。

      不過,向相關企業了解具體進展時,對方均表示,在聽證會之后,目前還沒有新的進展。

      長江證券分析師陳志堅表示,SDH屬于早期的光傳輸設備,應用于城域網組網,適合以語音通信為主的2G 時代。而進入3G時代后,隨著IP 數據流的迅速增加,全球主流光傳輸設備已經逐步從SDH 向MSTP 和PTN 演進。以全球最大移動運營商中國移動為例,華為在其SDH設備市場的份額高達70%,但其也在向PTN進行轉換。

      而印度之所以針對SDH設備進行反傾銷是因為印度電信制造業的實力一直較弱,在光通信領域,印度廠商只能生產低端的SDH設備,而PTN、DEDM等高端設備,均需依賴進口,因此印度政府出臺了這樣一則反傾銷政策。

      據印度商工部統計,2008年4~9月,印度從中國進口的SDH產品價值為2.43億美元。如果照此估計,中國一年出口印度的SDH設備約為5億美元,而華為和中興都是中國開拓印度市場的主力,按照其上一年在印度銷售約10億美元和17億美元的銷售額計算,5億美元也是個不小的比重。

      不過,國泰君安分析報告認為,中興在印度銷售的SDH產品2008年收入僅200萬~300萬美元,中興印度市場收入在總收入中比重約14%,因此這類產品只影響中興總收入的0.05%。而華為相對受影響較大,其出口印度的SDH產品約為上千萬美元。此外,烽火2008年SDH產品約500萬美元,在總收入中的比重也只有1%。

      一位通信企業內部人士表示,相對于無線產品,SDH等傳輸產品雖然也很重要,但并不是一個企業最賺錢的部分,這有可能是印度政府的一次“試探”,摸清中國政府和企業如何應對之后可能還會拿其他更主流的產品“開刀”。

      只是開始?

      “印度市場的反傾銷只是開始,進入2010年,中國通信企業將面臨多重考驗,包括國內投資的下降、知識產權的隱患以及國外市場的壁壘。”一位設備商人士表示,經過了多年的高速發展之后,已經逐漸成熟的中國通信企業將經歷成長的陣痛,而且從某種程度來說,知識產權將成為更大的隱患。

      由于印度的手機用戶已經突破5億,幾乎直追中國市場,但印度幾乎是全球競爭最激烈的市場,印度市場的價格幾乎就是全球最低價,這讓中國企業的成本優勢得到發揮,卻也引來了印度本土企業的不滿,中國企業在開拓印度市場時,面對的困難和阻力遠高于西方國家。

      反傾銷律師蒲凌塵表示,這次印度針對中國SDH產品征收臨時性反傾銷稅一案,這只是一個初裁決定,按照WTO的規定,初裁之后都有一個申訴期,從初裁到終裁最長不得超過18個月,如果申訴成功,對方有可能收回裁定。

      但據了解,早在2008年4月,印度就對相關產品的反傾銷發出了通知,并于2008年4月到12月進行了反傾銷立案調查,并最終在9月做出了肯定性終裁,12月8日是正式執行日期,可變化的可能其實非常小。

      蒲凌塵表示,其實中國企業需要提高面對海外貿易糾紛的維權意識,當產品出口到一個市場受到當地法律阻礙或者遇到諸如貿易保護措施時,可以充分地進行維權,這才是改變中國企業海外市場障礙的最重要手段。

      華為、中興內部人士也表示,這次小范圍的反傾銷不會影響中國企業在印度市場的拓展,特別是印度政府將于1月14日進行的3G牌照發放,將會對中國企業形成新一輪投資高潮和商機。

      不過,對于今后可能更多出現的知識產權糾紛和貿易壁壘,還需要中國通信企業以更豐富的經驗和更靈活的策略去面對,當然最重要的還是未雨綢繆,早做準備。

    新聞來源:《第一財經日報》

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