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    南山區知識產權專項資金管理辦法

    訊石光通訊網 2009/4/27 8:24:56
     
    第一章 總 則
    第一條 為貫徹中共深圳市委、深圳市人民政府《關于完善區域創新體系 推動高新技術產業持續快速發展的決定》(深發〔2004〕1號)的精神,經研究,決定每年從區財政預算中安排的科技研發資金(原科技三項費用)按10%的比例劃撥設立南山區知識產權專項經費(以下簡稱專項經費)。
    第二條 為加強對專項經費的管理,提高政府資金的使用效率,保證專項經費使用的公平、公正和公開,根據《南山區科技研發資金管理暫行辦法》制定本暫行辦法。
    第三條 專項經費主要用于:
    (一)發明專利技術實施的資助;
    (二)鼓勵創建知識產權示范企業的資助;
    (三)技術標準研制的資助;
    (四)其他與知識產權保護相關的資助。
    第四條 專項經費支持的對象:注冊地在南山區,具有獨立法人資格并從事科研、符合南山區產業發展方向的產品開發、生產經營活動的具有自主知識產權的企事業單位。
    第五條 有下列情形之一的,專項經費不資助:
    (一)申請單位近兩年內因違法被執法部門查處;
    (二)申請單位近三年內在市、區兩級科技系統有違規記錄;
    (三)申請單位違反本辦法規定,正在接受區科技局和區財政局的調查。
    第六條 專項經費的管理和使用,堅持公開、公平、公正,實行專家評審、社會公示、政府決策的程序,遵循績效原則、集中原則和后評估原則,提高資金使用效率,起到引導、示范、推廣作用。
    第二章 管理職責及分工
        第七條 區科技局是專項經費的管理部門,區財政局是專項經費的監管部門。
    第八條 區科技局的職責是:
    (一)編制專項經費預算,并會同區財政局下達經費計劃;
    (二)常年受理專項經費的申請,組織項目實地考察,組織專家評審;
    (三)負責對專項經費使用情況進行監督管理,并對專項經費的使用和資助項目進行年度總結;
    (四)負責對專項經費資助的項目進行績效評估。
    第九條 區財政局的職責是:
    (一)審核專項資金年度預算方案;
    (二)參與專項經費資助項目的評審工作;
    (三)會同區科技局下達經費,辦理經費撥款;
    (四)監督檢查專項經費管理和使用情況;負責專項經費的績效評估,并定期向社會公開發布績效評估結果。
    第十條 受資助項目單位的責任:
    (一)編制項目預算;
    (二)落實項目約定的匹配資金和其他配套條件;
    (三)對整個項目資金進行專戶管理及核算;
    (四)接受有關部門的監督檢查;
    (五)按要求提供項目預算執行情況報告和有關財務報表。
    第三章 使用范圍
    第十一條 專項經費主要用于項目承擔單位在發明專利技術的實施、知識產權示范企業的創建、技術標準研制等過程中直接費用和間接費用。一般包括人員費、儀器設備費、能源材料費、試驗外協費、差旅費、專利檢索費、專利信息數據庫建設費和知識產權工作宣傳、表彰、獎勵和其他有關費用。
    第四章 資助方式
    第十二條 專項經費項目費以無償方式進行資助。
    第十三條 發明專利技術實施項目資助金額一般不超過50萬元。
    第十四條 對經審定被列入區知識產權示范企業、已列入國家專利試點企業、廣東省知識產權優勢企業、深圳市知識產權示范單位的企業,每年給予10萬元的經費資助,連續資助三年,根據年度使用情況分次撥付。
    第十五條 對符合技術標準研制的配套資助的項目,按不高于深圳市技術標準研制資助50%的標準給予配套扶持,一次性撥付。即參與國際標準研制的項目無償資助金額不高于25萬元;參與國家標準研制的項目無償資助金額不高于15萬元;參與行業標準研制的項目無償資助金額不高于8萬元;參與地方標準研制的項目無償資助金額不高于5萬元。對一年內參與多個標準的研制并獲得深圳市技術標準研制的資助項目的企業,其配套資助累計金額不超過50萬元。
    第五章 使用要求
    第十六條項目承擔單位要按照國家有關財務制度的規定和項目合同書的要求,加強對項目經費的監督和管理,并對項目經費實行單獨核算。
    項目承擔單位獲得的資助采取專用賬戶、封閉管理,區財政局按項目合同規定撥款,撥入項目承擔單位的專用賬戶。
    第十七條 項目承擔單位要嚴格按照本辦法規定的開支范圍使用經費,并按合同的要求報送具體的資金使用計劃,超出或改變經費用途的,區財政局可以拒付。
    第十八條 項目承擔單位收到經費,貸記“專項應付款”科目。項目完成后,形成固定資產部分,結轉到“資本公積—撥款轉入”科目,未形成固定資產的其他開支,經項目驗收后進行核銷。   
    第十九條 專項經費形成的資產(包括固定資產、無形資產和知識產權等),按國家有關規定進行管理。
    第二十條 未完成項目的年度結余,結轉下一年度繼續使用;已完成并通過驗收的項目的結余,用于補助單位開展知識產權工作的支出。
       第二十一條 項目因故終止,項目承擔單位應當按照項目管理的有關程序報經區科技局批準,將剩余區科技研發資金歸還原渠道,剩余資產按照國家有關規定處置。
    第二十二條 項目承擔單位應當按照有關要求及時向區科技局報送年度經費使用情況及項目完成情況的總結報告,區科技局將年度經費使用情況匯總報送區財政局。
    第二十三條 項目完成后,按照有關要求進行項目驗收。在項目驗收時,項目承擔單位需提供驗收報告和經費使用情況的報告。
    第六章 申請條件
    第二十四條 發明專利技術實施資助項目的需符合以下條件:
    (一)申請項目應當具有一件至數件以發明技術為核心的關鍵技術和產品;
    (二)專利證書授權期限沒有超過5年(以專利證書授權日為準);
    (三)項目符合南山區產業發展方向,其生產、銷售已有一定規模,上年度銷售額不少于人民幣100萬元,有較好的實施條件;
    (四)專利技術有較高的技術創新水平,有后續的創新潛力和發展空間,對提高相關產品的附加值及市場競爭力有突出的作用;
    (五)項目實施單位有較強的技術創新研發能力,重視知識產權保護并有相應的措施、目標任務明確,人員、經費、組織落實;
    (六)項目實施單位尊重他人知識產權,無故意侵犯他人知識產權行為。
    第二十五條 南山區知識產權示范企業申報需符合以下條件:
    (一)設立了專門的知識產權管理部門,配備了專職人員;
        (二)建立了較為健全的知識產權管理制度和激勵機制;
        (三)重視專利信息化建設和專利信息利用,已建立科技開發專利檢索制度;
        (四)重視專利技術產業化,專利產品銷售額占企業總銷售額的30%以上;
        (五)對知識產權工作的投入(指對知識產權管理、保護和運用的投入,有關專利申請、維護、訴訟、信息利用、實施、培訓和獎勵的費用)占企業研發投入5%以上;
    (六)組織參加知識產權宣傳和培訓工作,尊重他人知識產權,無故意侵犯他人知識產權行為。
    第二十六條 技術標準研制的配套資助項目申報需符合以下條件:
    (一)已列入深圳市技術標準研制的資助項目。
    (二)項目申請單位尊重他人知識產權,無故意侵犯他人知識產權行為。
    第七章 申請和審批
    第二十七條專項經費的申請和區科技研發經費的申請同步,由區科技局常年受理,集中分批審批。
    第二十八條  申請專項經費,由申請單位按照本暫行辦法的規定,向區科技局明確提出申請,并提交相關的材料(所需材料以每年度專項經費申請公告為準)。
    第二十九條 專項經費審批程序是:
    (一)區科技局初審申請單位資格及申報材料,確定申請項目是否受理;
    (二)對已受理的項目,區科技局組織實地考察、專家集中評審。
    (三)區科技局根據專家評審意見和現場考察意見,審定申請項目并編制經費預算;
    (四)擬立項項目名單向社會公示五個工作日;
    (五)區科技局會同區財政局聯合行文下達項目資金計劃;
    (六)區科技局與項目承擔單位簽定項目合同,明確項目目標和資金使用計劃;
    (七)區財政局憑項目合同和區科技局出具的資金下達函辦理資金撥付手續。
    第八章 監督與檢查
    第三十條科技局、財政局負責對專項經費的管理和使用進行檢查監督。
    區科技局按照《南山區科技計劃項目管理暫行辦法》的規定對項目進行管理,每年對項目經費支出績效進行評估。評估和考評結果將作為項目承擔單位以后年度申報項目資格審查的重要依據。財政局組織開展資金使用績效評估。
    第三十一條 監察局、審計局對區科技研發資金的管理進行全過程監督。
    第三十二條對于項目承擔單位違反財經紀律,弄虛作假、截留、挪用、擠占專項經費的行為,財政局、科技局可以根據情況采取警告、停止撥款、終止項目、收回專項經費、三年內不受理資金申請等措施,并將項目承擔單位及責任人列入不誠信名單。構成犯罪的,依法移交司法機關處理。
    受委托的社會中介機構在項目和經費的評審、評估和審計過程中,存在弄虛作假、隱瞞事實真相、同項目承擔單位串通作弊等行為的,取消其參與項目和經費的評審、監理、審計和評估資格。社會中介機構提供虛假審計報告,造成專項經費損失的,依法追究法律責任。
    第三十三條區科技局工作人員違反本辦法,沒有認真履行職責,致使專項經費管理工作出現失誤,審批經費有失公平、公正,或與相關人員串通、弄虛作假,騙取專項經費給國家造成損失的,以及有其它違紀、違規行為的,依據有關規定追究責任人的相應責任;構成犯罪的,依法移交司法機關處理。
    第九章 附則
    第三十四條本辦法由區科技局負責解釋。
    第三十五條 本辦法自發布之日起實施。

    新聞來源:中國政府資助網

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