從1998年我國向國際電信聯盟提交TD-SCDMA標準算起,到今年已滿十年。日前,工業和信息化部副部長婁勤儉撰寫專文回顧TD-SCDMA產業十年發展歷程,總結TD發展的五大經驗。
標準核心技術擁有者須有開放心態
婁勤儉回憶說,2000年,TD-SCDMA標準雖然成為國際標準,但是在國內面臨的形勢確很嚴峻,缺乏社會各界的廣泛支持, TD-SCDMA在技術研發等方面也暴露出一些問題。TD-SCDMA的研發和產業化僅由大唐電信集團一家承擔,無論技術、資金還是人力、市場等,都已經難以為繼。
而TD-SCDMA產業聯盟的成立被認為是這種狀況有所改變的關鍵。婁勤儉認為,聯盟成立后,有效地解決了產業發展中所面臨的知識產權、共有技術和測試平臺的建設等問題,大大降低了企業進入的門檻,帶動了更多的企業進入TD-SCDMA產業發展領域。產業聯盟還促進了系統與芯片、芯片與終端、終端與系統間的密切合作,大大加快了TD-SCDMA產業化的整體進程。
婁勤儉指出,實踐證明,一個標準如果沒有產業的發展做支撐,技術再先進也是空洞的。標準核心技術的擁有者必須擁有開放的心態,不能走追求技術獨占的道路,只有獲得產業鏈上下游企業的廣泛支持,才能在市場中取得成功。
對于如何充分發揮企業作為自主創新主體的作用,婁勤儉表示,在國家開發資金的安排上,政府相關主管部門改變了研發資金的投入方式,根據企業的開發能力而決定支持力度,鼓勵企業根據自己在開發過程中的不同需要委托研究機構進行專項研究。
信產部甘冒風險支持TD
“從1999年到2002年,TD-SCDMA標準處于初創期,技術研發、產業化的風險很大。沒有對TD-SCDMA進行政策支持,資金支持也非常有限。一是因為當時的技術選擇還具有多樣性,二是因為如果TD-SCDMA萬一失敗了,沒有人愿意和敢于承擔責任。”婁勤儉說。
而信息產業部從大唐電信集團提出TD-SCDMA標準開始,就對TD-SCDMA進行了公開的支持。婁勤儉坦言:“作為行業主管部門,我們必須在事關行業發展的重大問題上有所作為,把握發展方向,堅定企業信心,推動產業做大做強。但是,由于缺少必要的資源配置權,我們面臨著重重壓力、種種誤解,工作起來困難很大,風險也很大。”
2002年信息產業部給TD-SCDMA劃撥了155MHz非對稱頻率,向產業界發出了政府支持的明確信號;2004年信息產業部、國家發改委、科技部等三部委設立TD-SCDMA產業化專項,投資7.08億元支持TD-SCDMA的產業化。
從2004年到2005年,信息產業部開展了“TD-SCDMA研究開發和產業化項目”技術試驗;2006年,啟動了北京、上海、青島、保定、廈門等城市的TD-SCDMA規模網絡技術應用試驗。從2007年開始,各有關部門共同組織移動運營商和產業鏈上下游企業在北京、上海、青島、保定、廈門、深圳、廣州、秦皇島、天津、沈陽等10個城市進行更大范圍和規模的網絡技術應用試驗。
婁勤儉全文總結出對TD-SCDMA發展的五點思考包括:TD-SCDMA產業的成功實踐,是通信制造業與運營業良性互動、合作共贏的結果;是我國企業積極爭取國際合作,高起點參與國際標準競爭的結果;是產業聯盟成為自主創新重要平臺和產業鏈發展關鍵載體的結果;是企業充分發揮創新主體作用,將自主創新落到實處的結果;是原信息產業部等國家有關部門堅持不懈大力支持的結果。