中國寬帶規模與應用不協調 三網融合受困成瓶頸

         我國寬帶發展正面臨困境：盡管用戶規模全球第一，但是整體使用水平偏低。我國寬帶接入用戶近年來發展迅速，據工信部統計顯示，截至2009年底，已超過1億戶。另據中國互聯網絡信息中心最新發布的報告顯示，目前我國有3．46億網民使用寬帶上網。然而，在寬帶接入速率、業務應用等方面，同世界先進水平相比還有不小的差距。 

　　有專家認為，這是一個非理性繁榮的市場?？梢哉f，我國是一個寬帶大國，還不是寬帶強國。尤其在三網融合的大趨勢下，寬帶瘸腿前行的矛盾顯得更加突出。 

　　寬帶發展現狀喜中有憂 

　　中國的互聯網普及率正持續提升，網絡用戶的結構在不斷優化。根據工信部公布的數據，2009年，全國網民數凈增0．86億人，達到3．84億人。其中，寬帶網民數凈增0．76億人，達到3．46億人，占網民總數的90．1％。寬帶用戶數繼2008年超過美國之后，繼續穩坐全球頭把交椅。

　寬帶互聯網的發展進入快速增長期，用戶規模進一步擴大。2009年，中國基礎電信企業的互聯網用戶進一步趨向寬帶化。據工信部統計顯示，基礎電信企業互聯網撥號用戶減少357．1萬戶，達到870．7萬戶，而互聯網寬帶接入用戶凈增2034．7萬戶，達到10322．6萬戶。從接入方式來看，xDSL用戶占80％左右的比例。 

　　我國寬帶用戶發展的成績固然可喜，專家同時提醒，必須認識到，在用戶寬帶接入速率、普及率、業務應用等方面，我國與發達國家還存在非常明顯的不足，現在只能屬于是一個低水平繁榮的市場。工信部電信研究院副總工程師陳金橋也表示，目前我國寬帶帶寬消耗更多是用于娛樂性，而非生產性，是虛假繁榮的體現。 

　　我國仍處于“低速寬帶”階段。中國聯通國家工程實驗室副總工唐雄燕表示，我國互聯網網速平均速率僅1．774M，排名全球第71位，大部分以512K或2M為主。在接入速率上與日本韓國等發達國家還有很大差距。目前韓國互聯網平均傳輸速度達到20．4M，全球第一，日本次之達到15．8M。接入速率遠遠落后于世界先進水平，已成為中國寬帶發展的瓶頸。 

　　數據顯示，中國的互聯網普及率達到28．9％，高于25．6％的世界平均水平。但與發達國家相比，還存在較大的差距。據中國互聯網絡信息中心報告顯示，截至2009年12月，美國、日本和韓國的互聯網普及率分別達到74．1％，75．5％和77．3％。 

　　基礎不牢影響三網融合 

　　三網融合是在互聯網方式上的融合。中國工程院院士李幼平認為，三網融合的朝向是互聯網。著名電信專家楊培芳表示，三網融合實際上就是在互聯網上面承載三種業務，不管是廣播、互聯網、電信業務也好。相對而言，互聯網近十幾年的發展是最快、最成功、最有前途的。不過，現在互聯網承擔不起三網融合重任。 

　　寬帶基礎設施是三網融合的物理基礎。工信部專家通過對英國三網融合的研究表明，英國家用帶寬相對較窄已經成為制約IPTV發展的重要因素。1Mbit／s至2Mbit／s的帶寬只能支持標準清晰度電視頻道和同步寬帶互聯網連接，這種帶寬不足以支持高清晰度電視等更高端的業務。 

　　無疑，三網融合業務的提供需要高帶寬寬帶網絡的支撐。據美國韋里孫通信公司發言人庫拉的介紹，隨著現代技術的不斷改進及依靠光纖電纜的優勢，韋里孫通信公司可以提供高速上網、高清電視及優質電話服務。不過，在還沒有光纖電纜的地區，還只能靠老式的銅電纜，雖然也能做到三網融合，但質量要差得多。 

　　寬帶的普及率偏低，直接影響三網融合進程，進而阻礙社會信息化水平的提高。一個典型的例子是，在寧夏地區，當地政府利用已覆蓋全區所有鄉鎮和75％行政村的電信寬帶網絡作為三種業務的承載平臺，在全區農村實現了一條線入戶，同時滿足農民打電話、上網、看電視需要。
 
　　“寬帶革命”勢在必行 

　　在三網融合的大趨勢下，升級提速已是寬帶發展的必然。工信部、廣電總局日前就推進三網融合相關工作接受采訪時表示，在加強網絡建設改造方面，其中之一便是推動電信網寬帶工程建設。加快電信寬帶網絡建設，大力推進城鎮光纖到戶，擴大農村地區寬帶網絡覆蓋范圍，全面提高網絡技術水平和業務承載能力。否則，IPTV等三網融合相關業務的應用就無從談起。 

　　三網融合是一場真正的“寬帶革命”。有業內專家表示，未來寬帶的主導技術將是光纖?，F有的xDSL基礎設施正走向其有效生命周期的終點。很快，xDSL將無法支持需要更高帶寬的消費者應用。如同在汽車行業有超級汽車一樣，寬帶領域也要有超級寬帶。目前，世界上的一些國家如韓國、新加坡、芬蘭等紛紛拋出100Mbps寬帶計劃。
 
　　因此，我國需要進一步加大互聯網基礎設施建設，不斷提高網絡連接速度，推動互聯網向高速互聯網發展。而且，不應滿足于簡單的寬帶接入和寬帶的普及，而是要注重提升寬帶服務的質量。專家建議，寬帶網絡作為信息社會最重要的基礎設施，承載各種信息應用的高速公路，不僅僅是電信運營商的市場行為，還需要從國家戰略層面推動。