在三網融合的大背景下,全球范圍內寬帶大提速已成為一種潮流。有報道稱,美國聯邦通訊委員會(FCC)將宣布一項重要的寬帶網計劃,其主要目標之一是將目前的寬帶網速度提高25倍。這項計劃將向美國國會提出一系列建議,并推動通信業為美國人提供更多和速度更快的在線服務。另據了解,在韓國、新加坡、瑞典、芬蘭等國也紛紛推出100Mbps寬帶計劃。相比之下,我國在用戶寬帶接入速率、普及率、業務應用等方面,與世界先進水平還存在明顯的差距,該是大干快上的時候了。
全球掀起新一輪寬帶提速熱
據報道,美國聯邦通信委員會FCC主席朱利斯·吉納考斯基透露,將在2020年前向美國家庭提供更快速的網絡,包括向1億美國家庭提供速度為100兆的網絡。還計劃在2020年前向學校和政府部門等社區機構提供1Gbps千兆高速網絡。在美國政府看來,寬帶網絡已經超過了電話和廣播電視,成為了美國最主要的通信媒介。
超高速寬帶也受到歐盟的青睞。歐盟委員會近日推出的“歐洲2020戰略”建議方案提出了構建“創新型聯盟”的設想。這一戰略指出,到2013年,全面普及寬帶網,到2020年所有互聯網接口的速度將達到每秒30兆字節以上,其中50%家庭用戶的網速要在每秒100兆以上。
芬蘭交通與通信部表示,政府的目標是,到2015年年底前,要讓至少100Mbps速度的寬帶接入成為芬蘭人的法定權利。芬蘭最大有線電視運營商Welho日前宣布推出最快200Mbps的寬帶業務。這遠遠超過競爭對手提供的帶寬,Welho希望為其用戶提供他們從未擁有過的寬帶體驗。
統計數據顯示,瑞典近90%的家庭擁有互聯網接入。瑞典政府的目標是要將寬帶接入的速度提升至100Mbit/秒。TeliaSonera正在升級其固定寬帶接入網,以期為企業及個人用戶提供高清電視、實時視頻流和網絡游戲等富媒體業務。
在亞洲,韓國通信委員會近日宣布,韓國將在2013年前建成覆蓋全國的高速寬帶網絡,屆時網民只需用一兩秒鐘就可成功下載一部電影。據介紹,升級后網民可以使用數據傳輸速度比現在快10倍的寬帶網絡從事電子商務,還可以在線觀看高清晰的網絡視頻。新加坡政府推行的“iN2015”計劃中一部分是鋪設速度為1Gbps的光纖入戶FTTP網絡。
可見,世界主要發達國家普遍將100兆寬帶作為升級的目標,這意味著,超高速網絡將逐漸成為市場主流。
國內寬帶網絡使用相對落后

隨著金融危機的逐步加深,世界主要國家和地區相繼推出寬帶網絡發展戰略,從國家政策上進一步推動寬帶網絡發展,以發揮其在拉動經濟發展和促進就業等方面的重大作用。因此,目前國內對從國家層面實施寬帶戰略的呼聲日益高漲。
很多人認為,目前發展寬帶戰略最迫切的就是加強寬帶基礎設施建設和進行寬帶提速,其中很重要的原因就是我國目前互聯網平均下行帶寬不超過每秒3兆比特,僅為經合組織OECD平均水平每秒17.4兆比特的六分之一左右,而且我國的寬帶基礎設施與發達國家的差距還有不斷拉大的趨勢。
我國仍處于“低速寬帶”階段。中國聯通國家工程實驗室副總工唐雄燕表示,我國互聯網網速平均速率僅1.774M,排名全球第71位,大部分以512K或2M為主。在接入速率上與日本韓國等發達國家還有很大差距。目前韓國互聯網平均傳輸速度達到20.4M,全球第一,日本次之達到15.8M。
接入速率遠遠落后于世界先進水平,已成為中國寬帶發展的瓶頸。據OECD的統計,2007年10月,OECD主要國家的平均網絡下行速率達17.4MB,日本超過90MB。而中國大多數下行速率都不超過4MB,同時,因為是共享帶寬,在高峰時段,速率會更低。
從普及率來看,數據顯示,中國的互聯網普及率達到28.9%,高于25.6%的世界平均水平。但與發達國家相比,還存在較大的差距。據中國互聯網絡信息中心報告顯示,截至2009年12月,美國、日本和韓國的互聯網普及率分別達到74.1%,75.5%和77.3%。
盡管國內運營商啟動了寬帶升級提速工程,但是進展緩慢。尤其在全業務經營后,運營商經營重心有所偏向,忽視了傳統優勢領域。從2009年的市場份額來看,中國電信和中國聯通的移動通信網收入的市場份額同比雖上升了1.3個百分點,但包括寬帶接入、固定電話等在內的其他網絡收入的市場份額同比卻下降了5.6個百分點。
另外,業務應用不足也影響了寬帶網絡使用。據工信部電信研究院副總工程師陳金橋分析,目前我國寬帶帶寬消耗更多是用于娛樂性,而非生產性。從國外經驗看,除加強基礎設施建設外,應用的推廣也影響寬帶的普及。比如,韓國寬帶發展只所以領先,很大程度上得益于應用的廣泛傳播。
我國寬帶網絡相對落后,主要是受以上因素的影響。寬帶的發展不僅要解決供給方面的問題,也就是基礎設施建設、升級,還要解決需求方面的問題,也就是吸引更多用戶來有效使用寬帶網絡。否則,我國寬帶網絡水平與國際主流的差距會進一步拉大。
縮小與世界先進水平差距刻不容緩
從國家層面看,朱利斯·吉納考斯基表示,“寬帶網絡將成為美國保持其競爭力所不可或缺的,它可以不斷創造著就業機會,提供了一個創新發展的平臺,將會影響到幾乎每一個美國人的生活、工作和社交。”鑒于寬帶發展對于應對金融危機、刺激經濟增長以及促進就業等的重要性,國內對從國家層面實施寬帶戰略的呼聲日益高漲。
從競爭態勢來看,廣電企業進入電信領域,將加劇寬帶市場的競爭,可能對固網運營商造成威脅?;ㄆ旒瘓F分析師邁克爾·孟表示,三網融合政策的出臺,將為寬帶互聯網接入市場引入競爭,而這是固網運營商的唯一增長動力。
從市場需求來看,隨著IPTV、視頻下載等寬帶業務的興起,通信網絡的帶寬已逐漸呈現出“力不從心”的狀態。有分析人士表示,網絡視頻游戲的玩家數量越來越多,然而互聯網發展的滯后將極大影響游戲體驗。
發展寬帶確實是好事,不論是對微觀層面的企業運營質量提升還是對宏觀層面的國家經濟拉動。但發展寬帶經濟絕非提升寬帶速度和加大寬帶基礎設施建設那么簡單,因為寬帶提速和基礎設施完善只是解決了供給的問題,還需要有需求配合供給,才能轉化為“真金白銀”。
因此,一場真正的寬帶革命勢在必行。我國需要進一步加大互聯網基礎設施建設,不斷提高網絡連接速度,推動互聯網向高速互聯網發展。而且,不應滿足于簡單的寬帶接入和寬帶的普及,而是要注重豐富寬帶業務應用,提升寬帶服務的質量。