國家補貼加碼至60多億 八成投小企業

        20億變60多億

　　在2009年初下發的第一批10億元的中小企業發展專項資金基礎之上，第二批中小企業發展專項資金項目申報工作已經展開。據前述工信部官員介紹，第二批資金的申報工作將于9月20日結束，資金于10月底前后下發。

　　第一批專項資金重點扶持“十大產業調整和振興規劃”中與中小企業相關的項目，第二批專項資金的扶持重點專項以包括地方特色產業發展項目，和農產品加工項目為主的固定資產投資類項目。

　　據前述官員介紹，做出此項調整的目的，是通過對有地方特色的產業發展項目和農產品加工項目的扶持，達到在當地緩解就業壓力的目的。“畢竟中小企業是解決就業問題的主要載體。”

　　而對于第二批專項資金的總盤子，前述官員表示，與先前估計的20億元不同，第二批資金最終確定為7億元左右。同時，在第二批基金下發的同時，發改委和工信部將再增加專項的旨在調整中小企業結構，促進產業升級的專項補貼資金，總額達到30億元。

　　為了解決中小企業出口市場萎縮的問題，商務部也將于近日下發一筆總額為30億元的出口信貸擔保貼息。

　　同時，相關部門也將繼續支持符合條件的中小企業參加家電、農機、汽車摩托車下鄉和家電、汽車以舊換新等業務，并落實出口退稅等政策。

　　這筆錢如何花

　　本次大幅增加的資金補貼，將向小企業傾斜。前述官員表示，在本次超過60億元的補貼中，有80%以上將投向小型企業。

　　按照2003年界定的中小企業劃分標準，中型企業的標準為從業人員數低于2000人、產品銷售收入低于3億元、資產合計低于4億元。而小型企業則為從業人員數低于300人，銷售收入3000萬元以下，總資產4000萬元以下。

　　根據工信部網站公布的《關于做好2009年第二批中小企業發展專項資金項目申報工作的通知》，申請資金的企業除了規模符合要求之外，申報地方特色產業發展項目的企業，必須符合“屬于省、市發展規劃中重點發展的產業，或者具備多種公共服務功能，中級以上專業技術人員比例不低于50%，項目承擔單位具有獨立法人資格，或者采用或生產的節能產品列入“國家重點節能技術推廣目錄(第一批)”，或在產業集群內進行集中治污改造。”等若干條件之一。

　　而申報農產品加工項目的企業，則要符合項目建成后，企業新增就業人數須超過現有職工人數的15%的條件。

　　具體項目的評定和選拔則下放到各地方的中小企業主管部門。

　　據云南省工信委的工作人員向本報記者介紹，地方在甄選接受補貼的企業時，一般會按照企業的自身條件，經營狀況和帶動農戶數等明確的硬性指標，通過企業申報材料，專家考評來進行甄選。在甄選時，由于名額有限，“會向各地評選出的龍頭企業有所傾斜”。

　　據前述工信部官員介紹，資金已經下放完畢的第一批中小企業發展專項資金，通過上報和評審后，最終確定了1000家企業。

　　昆明農晨企業集團總經理梁楠向本報記者表示，雖然中小企業的扶持資金在2009年有了大幅度的提高，但是具體下放到企業，所占的資金比例并不會太多，而對于企業在金融危機的背景下保持發展，更加實際的輔助來自于部分稅收的減免和相關手續的簡化。